“政银企”联动发力，工业项目审批大提速

“以往工程建设审批改革主要是刀刃向内、自我加压，审批部门通过减环节、减材料、减时间进行流程优化，实现审批速度的提升。”广州开发区行政审批局相关负责人在会上介绍，“赛龙夺锦”10条创新改革路径，更加突出联动性、精准性、主动性和协同性，联动“政银企”，集成全要素大合力，内外并举、质速并提。

(相关资料图)

行政审批部门为项目量身订制个性化最优审批服务，破解报建数据壁垒、政策资源不对称等问题，帮助企业抢抓筹建时间窗口，实现审批大提速、效率大提升。比如，对于“带方案”出让项目，利用项目招拍挂的窗口期，先行提供建筑单体技术审查免费服务，可节省筹建时间1-2个月。又如，联动容缺受理，提容项目无需签订土地出让合同补充合同，即可凭借承诺书先行申请核发建设工程规划许可证，提前1-2个月动工建设。

同时，“赛龙夺锦”10条注重加强产融对接，由审批部门牵头银行等金融组织，充分发挥金融服务作用，加快项目落地建设。改革前，企业需提交项目备案证、产权证、设计方案批复才能启动项目贷款申报，需提交产权证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、施工许可证，“四证”齐全才能放款，一般需耗时3-6个月；改革后，审批部门联动金融机构，对筹建意愿强、信用良好的企业开辟绿色通道，由审批部门出具项目审批进展情况的函件，支持企业提前开展贷款审批申报。对纳入“赛龙夺锦”的项目，金融机构还会给予低于市场的贷款利率优惠。

此外，“赛龙夺锦”10条还特别强调整合供水、供电、通讯部门等社会公共资源，打通企业投产“最后一公里”，实现项目工程配套全要素支撑。改革前，企业申请办理临电，租赁用电费用较大；申请办理给水接驳，需申请办理建设工程规划许可，办理时间较长。改革后，供电部门通过团购打包的方式，以更加优惠的价格为企业提供临电租赁服务，节省企业用电成本；水质监测中心受理供水接驳申请时，可免提交建设工程规划许可证。在完成给水接驳批复时，同步推送审批结果至规划部门备案，可为企业节省1个月时间。中国移动公司等通信运营商还将减免部分通讯费用，提升企业获得感、幸福感。

值得一提的是，“赛龙夺锦”10条聚焦新产业、新业态、新模式发展，支持有特殊生产需求的项目“提容”和“单倍计容”同步论证开展，论证通过后，项目可在“提容”的同时“单倍计容”，从而提高开发强度、增加建设量，充分满足企业增资扩产的需求。

“奥托立夫正在进行增资扩产，‘赛龙夺锦’10条高度契合了我们的生产实际，在项目筹建过程中安排专员予以指导，让我们发展的信心更足了。”广州奥托立夫汽车安全系统有限公司项目负责人李志兵说。

点燃企业信心，提前投产“赛龙夺锦”

当天活动还举行了“政企同心促高质量发展”企享会，邀请生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源等新兴产业领域的60家筹建项目企业，与招商、审批、企业服务等政府职能部门零距离、面对面交流。

攻坚克难队、改革先行队、提速领航队、暖企特战队……由黄埔区规划、建设、环保、市政等多专业骨干精英组成的“赛龙夺锦”订制式审批团队在活动中集中亮相，为参会企业提供全流程服务保障。来自每个审批团队的首席服务专员为企业分别讲解了招商阶段、规划阶段、施工阶段、验收阶段的筹建报批经验，对筹建常见问题提出解决思路与建议等，推送最新惠企政策。

在“赛龙夺锦”环节，企业热情高涨，铆足干劲争夺提前投产的“锦标”。“锦标”以《国有建设用地使用权出让合同》约定的“拿地-开工-竣工”时长为参照，以实际提前投产的月数计，分列“金、银、铜”三类锦标，投产提前到时间越长、创造的工业产值越大。最终，中环光伏、智光新能源等9个筹建项目夺得金牌，瑞立科密、思酷生物等10个筹建项目夺得银牌；万孚生物、诺新医疗等20个筹建项目夺得铜牌。夺锦企业分别获赠含有订制式审批服务企业专属VIP卡的“赛龙夺锦”订制式审批服务“金钥匙”礼盒。

广州智光储能科技有限公司是国家高新技术企业、广州市“两高四新（专精特新）”企业，在订制式审批服务的助力下，预计比土地出让合同约定竣工时间提前约1年。“审批服务高效、贴心、便利，企业筹建省时、省心、省事，给黄埔区、广州开发区点赞”广州智光储能科技有限公司高级经理吴晓蒙说。

据了解，对参与“赛龙夺锦”的企业筹建项目，审批部门根据其所争赛“锦标”等级，为其量身订制个性化最优审批服务，协调银企加大融资和配套要素保障，集成多方资源助力企业实现年度夺锦目。

（摄影：李剑锋）

(责任编辑：陈楠)